Writer and Copyright:
Dr. Appe Hutauruk, SH., MH.
Advokat & Dosen Fakultas Hukum Universitas Mpu Tantular
Ketua umum Komunitas Masyarakat Anti Korupsi & Penggelapan Pajak
AKTIVIS 1998
Korupsi sebagai Gejala Struktural: Melampaui Penjelasan Individual
Salah satu kontribusi terpenting dari perspektif political economy terhadap pemahaman tentang korupsi adalah pergeseran dari penjelasan individual — yang memandang korupsi sebagai hasil dari keputusan moral individu yang buruk — menuju penjelasan struktural yang menganalisis kondisi-kondisi sistemik yang membuat korupsi menjadi pilihan yang secara situasional rasional bagi aktor yang beroperasi dalam kondisi tersebut.
Pergeseran analitik ini bukan berarti bahwa tanggung jawab individual tidak relevan — tentu saja ia relevan, baik secara moral maupun hukum. Yang dipersoalkan adalah kecukupan penjelasan individual sebagai basis untuk memahami dan mengatasi korupsi sistemik. Apabila struktur insentif dan ekspektasi kolektif dalam suatu sistem secara konsisten mendorong aktor menuju perilaku koruptif, maka fokus semata-mata pada penghukuman individu tanpa mengubah struktur yang menghasilkan perilaku tersebut akan menghasilkan penggantian individu koruptif dengan individu yang dalam kondisi yang sama akan berperilaku serupa.
Rothstein (2011) memberikan elaborasi yang sangat persuasif tentang dimensi kolektif dari korupsi sistemik: dalam kondisi di mana korupsi sudah merupakan ekspektasi yang diantisipasi secara luas, individu yang berperilaku tidak koruptif secara sepihak menanggung biaya yang nyata tanpa mampu mengubah ekuilibrium yang berlaku. Ini bukan kondisi yang dapat diatasi melalui seruan moral kepada individu untuk berperilaku lebih baik — ia merupakan kondisi yang memerlukan intervensi yang mampu mengubah ekspektasi kolektif secara simultan, yang jauh lebih sulit dicapai dari penindakan individual.
Writer and Copyright:
Dr. Appe Hutauruk, SH., MH.
Advokat & Dosen Fakultas Hukum Universitas Mpu Tantular
Ketua umum Komunitas Masyarakat Anti Korupsi & Penggelapan Pajak
AKTIVIS 1998