Writer and Copyright:
Dr. Appe Hutauruk, SH., MH.
Advokat & Dosen Fakultas Hukum Universitas Mpu Tantular
Ketua umum Komunitas Masyarakat Anti Korupsi & Penggelapan Pajak
AKTIVIS 1998
Kesenjangan antara Demokrasi Elektoral dan Demokrasi Substantif
Salah satu kontradiksi paling mendasar yang dihasilkan oleh sistem pemilu yang terinfeksi korupsi elektoral adalah kesenjangan antara demokrasi elektoral — yang menghasilkan mandat formal melalui kompetisi yang secara prosedural memenuhi persyaratan — dengan demokrasi substantif yang mensyaratkan bahwa kekuasaan yang dihasilkan oleh proses elektoral benar-benar responsif terhadap kepentingan pemilih yang memberikan mandat tersebut.
Pemimpin yang terpilih melalui mekanisme yang melibatkan vote buying, klientelisme, dan pembiayaan oligarkis membawa dengan mereka jaringan kewajiban yang sangat menentukan cara mereka menggunakan kekuasaan setelah terpilih. Kewajiban kepada pemodal yang harus dilunasi melalui akses kebijakan, kewajiban kepada jaringan broker yang harus dijaga loyalitasnya melalui distribusi jabatan dan sumber daya, dan ekspektasi dari pemilih klientelistik yang mengharapkan kelanjutan distribusi manfaat — semua ini membentuk konteks di mana agenda kebijakan yang berorientasi pada kepentingan publik secara luas menghadapi hambatan struktural yang sangat signifikan.
O’Donnell (1994) dalam analisisnya tentang demokrasi delegatif — demokrasi di mana terpilihnya pemimpin melalui proses elektoral dipahami sebagai delegasi kekuasaan yang hampir tak terbatas tanpa pertanggungjawaban horizontal yang efektif — memberikan kerangka yang sangat relevan untuk memahami kesenjangan ini. Dalam kondisi di mana pemilih menggunakan hak suara mereka dalam pertukaran klientelistik daripada berdasarkan evaluasi tentang platform kebijakan dan kompetensi, akuntabilitas vertikal yang seharusnya dihasilkan oleh proses elektoral tidak berfungsi dengan baik. Pemilih yang telah menerima pemberian dari kandidat tidak memiliki insentif untuk menghukum kandidat tersebut melalui suara mereka pada pemilu berikutnya atas kegagalan dalam menghasilkan kebijakan yang baik — insentif mereka adalah untuk mendukung siapapun yang menawarkan manfaat material paling menarik.
Writer and Copyright:
Dr. Appe Hutauruk, SH., MH.
Advokat & Dosen Fakultas Hukum Universitas Mpu Tantular
Ketua umum Komunitas Masyarakat Anti Korupsi & Penggelapan Pajak
AKTIVIS 1998